Relations Chine-Cameroun

22 Millions dépensés, 2 ans de Diplomatie de développement anéantis : Comment le Salon Chine–Afrique Francophone (SICCAF 2023) a Disparu dans les Couloirs de la Présidence de la République du Cameroun Sans Aucune Explication…

5th juin 2025

PR JIMMY YAB ET S.E. WANG YI, Ministre des Affaires Étrangères chinois

Pr Jimmy Yab exposant le SICCAF 2023 devant le Vice-Gouverneur et la chambre de Commerce de la Province à l’hôtel Shandong

Étude de cas sur l’échec d’un projet stratégique porté par Pr. JIMMY YAB, Président de l’Observatoire Chine Afrique Francophone (OCAF) et plaidoyer pour un Cameroun fondé sur l’État Développementaliste Communautaire et une diplomatie de développement souveraine

S.E. MBELLA MBELLA LEJEUNE et son Homologue S.E. WANG YI

✅ Résumé

Cet article scientifique analyse l’échec du Salon industriel et commercial Chine–Afrique Francophone, un projet structurant porté par l’Observatoire Chine–Afrique Francophone (OCAF), à la suite d’une conférence internationale sur l’Initiative La Ceinture et la Route en Afrique francophone. Malgré deux années de travail diplomatique, plus de quarante réunions interministérielles, un soutien officiel du Premier ministre et de l’ambassade de Chine au Cameroun, et un investissement de 22 millions FCFA entièrement autofinancé, le projet a été brutalement bloqué — sans justification — par le Secrétariat Général de la Présidence. À travers cette étude de cas, l’article met en lumière les limites du modèle centralisé camerounais, démontrant son incapacité à soutenir la diplomatie de développement communautaire. Il propose une alternative institutionnelle : l’État Développementaliste Communautaire, défendu par le MLDC, comme cadre propice à la souveraineté territoriale, à la promotion de la jeunesse stratégique, et à l’autonomie diplomatique des régions.

Mots-clés : Cameroun – Chine – diplomatie de développement – gouvernance – État centralisé – MLDC – OCAF – fédéralisme communautaire – Ceinture et Route – coopération Sud–Sud.

✅ Abstract

This paper analyzes the failure of the China–Francophone Africa Industrial and Trade Fair, a high-level initiative led by the Francophone China–Africa Observatory (OCAF), following an international conference on the Belt and Road Initiative in Francophone Africa. Despite two years of intensive preparation, over forty interministerial meetings, official endorsements from the Prime Minister of Cameroon and the Chinese Embassy, and a self-financed budget of 22 million FCFA, the project was suddenly blocked—without explanation—by the General Secretariat of the Presidency. Through this case study, the paper illustrates how Cameroon’s centralized state model structurally undermines community-based development diplomacy. It calls for a new institutional framework: the Community-Based Developmental State, advocated by the MLDC, as the appropriate model to empower regional sovereignty, strategic youth leadership, and decentralized diplomatic engagement.

Keywords: Cameroon – China – development diplomacy – centralized state – MLDC – OCAF – community-based federalism – Belt and Road – South–South cooperation.

PR JIMMY YAB & S.E. WU PENG, DIRECTEUR DES AFFAIRES AFRICAINES, Ministère des Affaires Étrangères de Chine

1. Introduction : Un toast à Pékin, un silence à Yaoundé

La photo ci-jointe illustre une rencontre d’une haute portée symbolique et diplomatique : celle du président de l’OCAF, Pr. Jimmy Yab, avec S.E. Wang Yi, ministre des Affaires étrangères de la République populaire de Chine, membre du Bureau Politique du Parti Communiste Chinois, et l’un des diplomates les plus puissants de la planète. Cette rencontre, organisée dans le cadre du suivi de la conférence internationale sur l’Initiative La Ceinture et la Route en Afrique francophone tenue à Yaoundé en partenariat avec l’ambassade de Chine, devait ouvrir la voie à la concrétisation du Salon industriel et commercial Chine–Afrique Francophone. Ce Salon représentait la suite logique et politique des recommandations issues de cette conférence, fruit d’un alignement rare entre société civile stratégique et diplomatie bilatérale Sud–Sud.

Mais un an plus tard, après deux années de travail diplomatique, organisationnel et stratégique, et un investissement financier personnel de 22 millions de francs CFA, le projet fut enterré dans le silence opaque du Secrétariat Général de la Présidence de la République du Cameroun. Aucune lettre officielle d’annulation. Aucune contre-proposition. Aucun mécanisme institutionnel pour expliquer ou justifier le sabotage d’un projet diplomatiquement validé, économiquement structuré, et stratégiquement indispensable.

Loin d’un simple projet évènementiel, le Salon Chine–Afrique Francophone constituait une innovation diplomatique majeure : il s’agissait de transformer la rhétorique sino-africaine en infrastructure réelle de coopération industrielle, commerciale et technologique, en impliquant directement les États francophones africains, les régions camerounaises, et le tissu économique chinois. Il représentait une forme concrète de « diplomatie de développement », articulée autour d’un projet communautaire souverain et d’un positionnement géopolitique clair du Cameroun dans les nouvelles routes de la mondialisation.

C’est cet espoir que le silence du pouvoir a tué.

Pr Jimmy Yab & le President de l’Association des Entreprises Chinoises au Cameroun (AECC), Mr Xu Huajiang, par ailleurs, Directeur Général de la Division Afrique centrale de China Harbour Engineering Company(CHEC)

2. Une diplomatie communautaire sabotée : les faits, les chiffres, les acteurs

Le projet du Salon industriel et commercial Chine–Afrique Francophone n’est pas né dans le vide. Il émerge d’un processus rigoureux de diplomatie non étatique, porté par une organisation indépendante mais stratégiquement connectée : l’Observatoire Chine–Afrique Francophone (OCAF) dont le Pr. JIMMY YAB est le Président. Dans un pays comme le Cameroun, où l’État central a tendance à se méfier de toute initiative venue de la société civile, l’OCAF constitue pourtant une exception méthodique. Il ne s’agit pas d’un groupe de pression, encore moins d’un lobby partisan, mais d’un think-and-do tank, engagé dans une vision long-termiste : inscrire l’Afrique francophone dans la dynamique mondiale multipolaire en construction autour de la Chine, de l’ASEAN, des BRICS et de la diplomatie Sud–Sud.

2.1. Un héritage stratégique clair : de la Ceinture et la Route au Salon

En Mai 2022, l’OCAF, en partenariat avec l’ambassade de Chine au Cameroun, organisait à Yaoundé la première conférence internationale sur l’Initiative La Ceinture et la Route en Afrique francophone. Cet événement académique et diplomatique réunissait des universitaires, diplomates, entreprises chinoises, acteurs économiques africains et représentants d’institutions. L’objectif ? Dépasser le discours idéologique et construire des mécanismes pratiques d’intégration Sino–Afrique francophone. La conférence se concluait sur un appel structuré à trois niveaux :

Créer une plateforme permanente de dialogue économique sino-francophone.
Décentraliser les outils de la diplomatie de développement vers les territoires.
Lancer, dans un délai de douze mois, un Salon industriel et commercial de dimension internationale.

La réponse de l’ambassade de Chine fut immédiate et enthousiaste. Des échanges furent initiés avec le ministère chinois du Commerce, le ministère des Affaires étrangères et le Conseil pour la promotion du commerce international (CCPIT). L’élan était diplomatique, intellectuel, bilatéral et opérationnel.

PR JIMMY YAB & MR ZHANG XIUGUI, General manager of Huawei CEMAC region;

2.2. Une année d’activisme diplomatique : missions, rencontres, négociations

Entre Mai 2022 et Avril 2023, le président de l’OCAF entreprend cinq missions diplomatiques de haut niveau en Chine, conduisant des échanges stratégiques avec les figures suivantes :

S.E. Wang Yi, ministre des Affaires étrangères, membre du Bureau Politique du Parti Communiste Chinois.
Le directeur général des Affaires africaines au MAE chinois.
Le président de l’Association des étrangers , lors d’une réception économique à Shenzhen.
Les présidents de chambres de commerce des provinces du Guangdong, du Sichuan et du Jiangsu, régions industrielles majeures.
Des représentants de grandes firmes chinoises déjà implantées en Afrique centrale, telles que Huawei, Sinohydro, Sinosteel, CNPC, ou encore les sociétés minières opérant au Gabon et en Guinée équatoriale.

Chaque mission est préparée selon un protocole diplomatique strict, avec production de dossiers en chinois, présentation PowerPoint traduite, cartes de projets sectoriels, et documentation comparative sur les politiques industrielles francophones. Le coût cumulé des voyages, hébergements, protocoles et coordination : 5 200 000 FCFA.

2.3. Mobilisation nationale sans précédent plus de 15 réunions interministérielles

Parallèlement, à Yaoundé, l’OCAF initie avec le département Asie du ministère camerounais des Relations extérieures (MINREX) un cycle de réunions hebdomadaires, regroupant entre 15 et 20 ministères chaque semaine pendant près de dix mois. Parmi les ministères les plus actifs :

Ministère du Commerce (coordination des filières).
Ministère des Finances (modélisation douanière).
Ministère de l’Économie (appui à l’intégration régionale).
Ministère des PME et de l’Industrie (mobilisation des exposants).
Ministère des Transports et des Travaux Publics (infrastructure logistique).
Ministère de la Recherche scientifique et de l’Enseignement supérieur (valorisation des savoirs locaux).
Ministère de la Décentralisation et du Développement Local (participation des régions).
Et naturellement, le représentant du Premier ministère, qui accorde son aval formel au projet en Décembre 2022.

Ces réunions sont minutées, documentées, synthétisées par l’équipe de coordination de l’OCAF, composée de six permanents, douze bénévoles réguliers et trois consultants sectoriels. Chaque session nécessite :

Impression de supports,
Coordination de courriers officiels,
Accueil logistique,
Rédaction de rapports,
Interprétation en chinois.

Coût estimé de la logistique hebdomadaire cumulée : 3 800 000 FCFA.

2.4. Infrastructure, personnel et communication

Au-delà de la diplomatie et de la logistique institutionnelle, l’OCAF a dû se doter d’un espace de travail dédié, dans un quartier central de Yaoundé, capable d’accueillir des délégations, des réunions techniques, des journalistes, des visiteurs chinois. Le loyer, l’aménagement des bureaux, l’abonnement internet, le matériel de bureau, les rafraîchissements et la sécurité ont représenté environ 3 500 000 FCFA sur dix mois.

À cela s’ajoute la rémunération du personnel permanent de l’OCAF, composée d’un directeur de coordination, d’un assistant logistique, d’un chef de protocole, d’un interprète chinois-français, et d’un responsable communication : 3 000 000 FCFA pour un an, à travers des indemnités mensuelles modestes mais stables.

Enfin, la communication stratégique — charte graphique, affiches, site web, dossiers de presse, dépliants bilingues — a mobilisé environ 1 200 000 FCFA, sans compter les publications régulières dans la presse diplomatique spécialisée.

2.5. Un projet communautaire, sans un franc de financement public

Au total, le projet représente un coût de 22 millions FCFA, entièrement auto-financé par l’OCAF, sans appui budgétaire d’aucun ministère. Cette réalité renforce le caractère exemplaire du cas : il s’agit d’un projet d’intérêt national, stratégique, sans fardeau fiscal pour l’État, soutenu par un partenaire diplomatique majeur (la Chine), et pourtant bloqué sans explication.

Conclusion 2 : Une diplomatie bâtie pierre après pierre, étouffée d’un revers de main

Ce que l’OCAF a construit relève de la diplomatie de développement. Non pas un sommet protocolaire sans suite, mais une initiative stratégique articulée sur des enjeux commerciaux concrets, des liens humains établis, des partenaires alignés. Et pourtant, ce projet a été tué non par l’échec, mais par l’absence d’écoute et de cadre institutionnel pour l’initiative communautaire.

Ce blocage n’est pas une simple mauvaise gestion : c’est la démonstration que l’État centralisé camerounais est devenu incapable d’accompagner la création nationale venue d’en bas, même lorsqu’elle est rigoureusement construite, soutenue diplomatiquement et socialement légitime.

3. Conséquences stratégiques et morales : jeunes humiliés, partenaires chinois désillusionnés, pays discrédité

Le coût de l’échec du Salon Chine–Afrique Francophone ne peut se mesurer uniquement en termes financiers. Si les 22 millions de FCFA perdus représentent déjà un investissement lourd pour une organisation comme l’OCAF, le véritable désastre est moral, diplomatique et stratégique. En bloquant un projet aussi mature, aussi diplomatiquement légitimé, l’État camerounais — ou plus précisément, le Secrétariat Général de la Présidence de la République — a commis un triple sabotage : il a brisé la confiance de la jeunesse engagée, il a trahi la parole donnée à un partenaire majeur, et il a discrédité l’image du Cameroun comme interlocuteur sérieux sur la scène économique internationale.

3.1. La trahison silencieuse de la jeunesse compétente

L’OCAF, comme laboratoire d’idées et de stratégies Sud–Sud, repose sur un socle humain fondamental : des jeunes Camerounais instruits, compétents, multilingues, engagés, et prêts à servir leur pays à travers la diplomatie économique. Le projet du Salon a mobilisé plus de 20 jeunes permanents et bénévoles, travaillant dans des conditions souvent précaires, sans promesse de salaire, mais avec une vision et un sens du devoir collectif.

Pour eux, participer à un événement diplomatique d’envergure internationale, rencontrer des ambassadeurs, rédiger des notes en français et en chinois, coordonner des réunions interministérielles hebdomadaires, gérer des communications bilingues ou organiser des visites d’entreprises, représentait une école du patriotisme actif.

« Ce projet, c’était une manière de dire que nous ne sommes pas seulement la jeunesse du futur, mais celle du présent, capable de faire, de négocier, d’organiser. »
— E. …diplômée en Relations internationales, bénévole OCAF

Lorsque le projet fut bloqué — sans préavis, sans lettre, sans remerciement —, ce fut un traumatisme collectif. Le silence de l’État fut vécu comme une gifle institutionnelle. Loin d’encourager, l’État a sanctionné l’initiative, la compétence et le sacrifice, laissant chez ces jeunes une amertume durable.

3.2. Des partenaires chinois désillusionnés : « Le Cameroun n’est pas fiable »

La relation entre la Chine et l’Afrique est l’un des axes majeurs de la géopolitique contemporaine. Depuis 2000, à travers le Forum sur la Coopération Chine–Afrique (FOCAC), Pékin a investi des centaines de milliards de dollars dans les infrastructures, les mines, les télécommunications et l’éducation en Afrique. Mais derrière les chiffres, la Chine attend des signaux de sérieux, de stabilité et d’anticipation politique de ses partenaires.

Des halls d’exposition avaient été identifiés.
Des plans de coopération technologique avaient été proposés.
Des entreprises avaient amorcé leur mobilisation.

Lorsque la présidence camerounaise laissa le projet sombrer sans justification, plusieurs partenaires chinois exprimèrent leur incompréhension, puis leur méfiance :

« Nous avions des garanties officielles. Comment un État peut-il se dédire sans aucune communication ? Cela rend difficile toute planification future. »
— Responsable de projet Chine Afrique Centrale, Ministère du Commerce chinois, entretien à Shenzhen

Ce genre de retournement brutal fragilise durablement la crédibilité du Cameroun dans les cercles de coopération internationale. Il sape les fondations patiemment construites par les diplomates de terrain, les chercheurs, les communautés d’affaires, et réduit la diplomatie à une fiction fragile, dépendante des caprices d’un pouvoir fermé, non redevable.

3.3. Le Cameroun, un État discrédité dans la diplomatie économique

À l’heure où les pays africains redéfinissent leur position dans l’ordre mondial post-occidental — en rejoignant les BRICS, en investissant dans des corridors logistiques, en négociant des monnaies alternatives —, le Cameroun reste prisonnier d’une structure politique archaïque, où un projet d’État peut être détruit sans débat, sans justification, sans préavis.

Le cas du Salon Chine–Afrique Francophone est emblématique. Il montre que :

Le ministère des Relations extérieures peut s’engager activement, sans garantie de suivi par les cercles exécutifs ultimes ;
Le Premier ministre peut donner un accord formel, sans que cela ne pèse face à l’inertie du Secrétariat Général de la Présidence ;
Les ministres peuvent travailler pendant un an, mobiliser leur personnel, signer des documents — pour rien.

C’est une forme institutionnelle de dé-crédibilisation interne et externe. Elle produit de la défiance dans l’administration, du désengagement chez les jeunes, et une réputation de pays peu fiable, voire imprévisible, sur la scène régionale.

La Chine, qui valorise la continuité, la hiérarchie claire et l’efficacité, ne comprend pas ce type de dissonance étatique. Pour elle, un partenaire qui se contredit est un partenaire à risque.

Conclusion 3 : une diplomatie sabotée de l’intérieur

Le sabotage du Salon Chine–Afrique Francophone n’est pas seulement une perte d’argent ou une occasion ratée. C’est un acte politique, un choix du système de gouvernance actuel de ne pas soutenir l’excellence communautaire, de refuser les dynamiques souveraines émergentes, de couper l’élan de la jeunesse compétente, et de rompre la parole d’un État devant un partenaire stratégique.

Dans un pays normalement gouverné, une telle tragédie institutionnelle entraînerait un audit, un débat parlementaire, une réforme. Au Cameroun, elle passe dans l’ombre, sans que personne ne soit tenu responsable.

Voilà pourquoi nous devons repenser radicalement l’architecture de l’État.

4. Pourquoi l’État centralisé camerounais est incompatible avec la diplomatie de développement

L’échec du Salon industriel et commercial Chine–Afrique Francophone, préparé pendant deux ans, diplomatiquement soutenu, financièrement assumé, puis brutalement neutralisé sans explication par le Secrétariat Général de la Présidence, ne relève pas de l’anecdotique. Il révèle un problème plus profond : le modèle même d’organisation de l’État camerounais, fondé sur la verticalité, l’opacité, l’hyper-concentration décisionnelle, est structurellement incompatible avec la diplomatie de développement. Cette diplomatie — agile, coopérative, horizontale, orientée vers les résultats — ne peut prospérer dans un État verrouillé, centralisé, bureaucratique et hostile à l’initiative.

4.1. L’État jacobin : un héritage colonial rigide et dysfonctionnel

Le Cameroun post-indépendance a conservé l’architecture centralisatrice du modèle français de la Cinquième République, combinée à un exécutif présidentialiste fort et un appareil administratif rigide. Dans ce schéma, toute décision stratégique passe par le sommet de l’État, et toute initiative venant de la base — même lorsqu’elle est techniquement meilleure — est perçue comme une atteinte à l’ordre hiérarchique.

Les travaux de Jean-François Bayart (1979) sur l’ »État patrimonial » en Afrique francophone ont montré que ce type d’administration ne fonctionne pas sur la base de la performance, mais sur la protection du pouvoir central et la gestion des clientèles politiques. Le projet du Salon Chine–Afrique, porté par l’OCAF, n’entrait dans aucune des cases de ce système. Il était autonome, non partisan, compétent, multilatéral. Par conséquent, il fut ignoré, puis bloqué.

Ce que l’État ne contrôle pas politiquement, il préfère le faire échouer.

4.2. L’inexistence de la redevabilité institutionnelle

Dans un État développementaliste mature, un projet d’intérêt national bloqué sans raison déclencherait une enquête administrative, un rapport parlementaire, voire une intervention du Conseil d’État. Au Cameroun, aucun mécanisme ne permet de comprendre pourquoi un projet est stoppé, ni qui en porte la responsabilité.

Le Secrétariat Général de la Présidence, institution à la fois politique et administrative, n’est soumis à aucun contrôle citoyen, ni même parlementaire. Il peut invalider sans explication une initiative préparée par 15 ministères et soutenue par le chef du gouvernement.

Cette culture du silence administratif, analysée par Peter Ekeh (1975) comme caractéristique des « États postcoloniaux dualistes », mine la confiance des acteurs nationaux et étrangers. Elle freine l’innovation, détruit la motivation des jeunes cadres, et génère une culture de la peur, où il vaut mieux ne rien proposer que d’échouer faute de bénédiction invisible.

4.3. L’absence d’ancrage territorial de la diplomatie

Le Cameroun pratique une diplomatie centralisée, pilotée uniquement par le MINREX et la Présidence. Pourtant, dans les grands pays émergents — Inde, Brésil, Chine elle-même — la diplomatie économique se décline au niveau des provinces, des États fédérés, des régions. Le Guangdong, par exemple, a sa propre représentation à l’étranger ; la Bavière (Allemagne) signe des accords économiques directs avec des pays tiers.

Dans un État Développementaliste Communautaire, la diplomatie serait décentralisée, territorialisée, adaptée aux forces régionales. Le Littoral porterait la coopération portuaire, le Grand Nord la coopération agropastorale, le Grand Sud les échanges forestiers, etc.

Dans le cas du Salon Chine–Afrique, si une Vice-présidence du Littoral avait été mandatée par le Cameroun, le projet aurait été validé, appuyé, protégé et promu par une instance exécutive territoriale, ancrée dans la réalité économique locale. Il n’aurait pas été suspendu au bon vouloir d’un conseiller à la Présidence.

4.4. L’hostilité de l’État central à l’intelligence collective autonome

Le projet de l’OCAF dérangeait parce qu’il incarnait une intelligence collective autonome, capable de :

Concevoir une stratégie,
Mobiliser des partenaires,
Travailler avec des diplomates,
Évaluer des coûts,
Rendre compte.

Dans un État développementalement immature, l’initiative autonome est vécue comme une insubordination. Ce n’est pas l’utilité du projet qui est évaluée, mais son origine politique. D’où la méfiance, le ralentissement, puis le blocage.

Ce n’est pas le projet qui fut jugé ; c’est son indépendance qui fut condamnée.

4.5. Le déficit de souveraineté stratégique

Le comble du paradoxe, c’est que le Cameroun clame sa souveraineté face aux puissances étrangères, mais sabotage les rares initiatives nationales souveraines visant à s’insérer dans le monde multipolaire. Le Salon Chine–Afrique Francophone était un instrument d’émancipation économique, de projection géopolitique et de crédibilité industrielle. Il a été tué non pas par Pékin, mais par Yaoundé.

C’est la démonstration parfaite de ce que l’économiste Dani Rodrik (2011) appelle « l’autodestruction institutionnelle des États dépendants » : des États qui, au lieu de favoriser l’autonomie stratégique, la bloquent par réflexe de contrôle.

Conclusion 4 : L’État centralisé est devenu le premier obstacle au développement

L’affaire du Salon Chine–Afrique révèle une vérité brutale : le système administratif et institutionnel camerounais, dans sa configuration actuelle, empêche l’État d’émerger comme acteur de développement. Il transforme les institutions en instruments d’obstruction, les fonctionnaires en gardiens de couloirs, et les projets en sacrifices.

La question n’est donc pas « Pourquoi le Salon a-t-il échoué ? », mais « Combien d’autres projets échouent chaque année dans le silence, sous les tapis rouges, dans les couloirs de la Présidence ? »

5. Vers un État Développementaliste Communautaire : construire une architecture qui libère l’initiative stratégique et la diplomatie de développement communautaire

Si le Salon industriel et commercial Chine–Afrique Francophone a été brutalement enterré dans les couloirs de la Présidence, ce n’est pas à cause d’un vice technique ni d’un défaut de préparation. Il a échoué parce que le modèle de gouvernance actuel du Cameroun est inapte à accueillir l’intelligence stratégique autonome. Il a échoué parce que notre État ne protège pas les innovations communautaires, il n’honore pas l’engagement des jeunes, et n’intègre pas la diplomatie de développement comme instrument d’émergence.

Il est donc temps, non pas de corriger à la marge, mais de reconstruire la maison Cameroun, sur de nouvelles bases : celles d’un État Développementaliste Communautaire (EDC), proposé par le Mouvement pour la Libération et le Développement du Cameroun (MLDC).

5.1. Un État Développementaliste Communautaire : définition et fondements

Un État Développementaliste Communautaire est un État :

Où la souveraineté n’est pas concentrée au sommet, mais partagée entre l’État central, les grandes régions fédérées et les communautés organisées.
Où les institutions sont conçues non pour contrôler, mais pour encourager l’initiative stratégique, économique et diplomatique.
Où la planification industrielle et commerciale est territorialisée, structurée autour des réalités locales (ressources, diaspora, main-d’œuvre).
Où la jeunesse et la société civile stratégique sont reconnues comme co-acteurs de l’État.

Ce modèle s’inspire des réussites coréennes, indonésiennes, brésiliennes, mais aussi de certains États africains émergents (Rwanda, Maroc) qui, à défaut de centralisme aveugle, ont su associer régions, collectivités, diaspora et communauté d’affaires à la construction de leur puissance.

5.2. Une nouvelle architecture exécutive pour promouvoir les initiatives régionales

Le projet du Salon aurait prospéré dans un État Développementaliste Communautaire grâce à une série d’innovations institutionnelles :

Une Vice-présidence fédérale du Grand Littoral, chargée de la diplomatie commerciale et de l’intégration portuaire ;
Des ministères régionaux de l’économie et de la coopération internationale, dotés de fonds de souveraineté territoriale pour négocier des projets bilatéraux ;
Un fonds spécial pour la diplomatie communautaire et les initiatives stratégiques locales, alimenté par la fiscalité régionale et la coopération décentralisée.

Dans ce système, l’OCAF n’aurait pas eu à quémander un feu vert opaque. Il aurait négocié directement avec la Vice-présidence régionale, inscrit le Salon dans le programme de développement local, et engagé les collectivités, les chambres de commerce, les universités, les médias, les entrepreneurs.

5.3. Promouvoir une diplomatie de développement communautaire

La diplomatie de développement communautaire est une proposition clef du MLDC. Elle repose sur le principe suivant : ce ne sont pas seulement les ambassadeurs ou les ministres qui font la diplomatie, mais aussi les régions, les collectivités, les réseaux professionnels et les organisations stratégiques comme l’OCAF.

Cette diplomatie :

Identifie les besoins spécifiques d’un territoire : formation, industrie, commerce, santé, culture.
Construits des partenariats ciblés, en Chine, au Maroc, en Inde, au Brésil, dans les diasporas.
Implique les acteurs locaux dans l’exécution des projets (villes, universités, syndicats, chambres professionnelles).
Et surtout, elle repose sur une logique de rendement direct pour les populations : plus de projets, plus d’emplois, plus de mobilité.

Le cas du Salon aurait pu être l’un des plus beaux exemples de cette diplomatie de développement communautaire. Il le sera demain, dans un État qui le permet.

5.4. Le MLDC : une vision, un projet, un changement de paradigme

Le MLDC n’est pas un parti d’opposition comme les autres. Il est un parti d’alternance structurelle. Il ne veut pas seulement remplacer des hommes, mais changer la forme de l’État lui-même. À travers le projet de l’État Développementaliste Communautaire, il propose :

La réorganisation du pays en quatre grandes régions fédérées, chacune dotée d’un exécutif régional souverain.
La création de Vice-présidences régionales, coresponsables des politiques nationales.
La mise en place d’un mécanisme de diplomatie économique régionale, pour éviter que jamais un projet comme le Salon Chine–Afrique ne soit étouffé à nouveau.

5.5. L’avenir : sanctuariser les initiatives comme celles de l’OCAF

L’histoire du Salon Chine–Afrique ne doit pas être perdue. Elle doit devenir un cas d’école, une leçon nationale, un symbole de réforme. Elle montre que le Cameroun regorge de capacités, d’idées, de réseaux et de jeunesse compétente.

Mais sans un changement radical de l’architecture de l’État, ces capacités seront gaspillées, ces idées asphyxiées, ces jeunesses découragées. Voilà pourquoi la construction d’un État Développementaliste Communautaire n’est pas une option idéologique, c’est une urgence historique.

Conclusion 5: La diplomatie de développement n’a pas besoin de permission, elle a besoin d’un État partenaire

La diplomatie de développement n’est pas un luxe. C’est un instrument stratégique pour l’émergence. Elle ne peut être exécutée par un État qui étouffe l’initiative, méprise ses jeunes, et ignore ses partenaires.

L’État Développementaliste Communautaire est le seul cadre possible pour que des projets comme le Salon Chine–Afrique Francophone réussissent demain, non par miracle, mais par structure.

Conclusion générale : L’échec du Salon Chine–Afrique Francophone, ou comment le Cameroun centralisé sacrifie son avenir

Ce n’est pas simplement un Salon qui a été tué. C’est un moment historique. Une convergence diplomatique rare. Une alliance de volontés Sud–Sud. Une démonstration de capacité nationale. Deux ans de travail, 22 millions de francs CFA autofinancés, cinq missions diplomatiques en Chine, quarante réunions interministérielles, des jeunes engagés, des partenaires chinois convaincus — anéantis en silence dans un couloir du Secrétariat Général de la Présidence.

Ce n’est pas un dysfonctionnement. C’est la conséquence logique d’un État centralisé, bloqué, opaque et non redevable. Un État qui préfère l’immobilisme à la coopération. Un État où même un projet validé par le Premier ministre, soutenu par l’ambassade de Chine, et préparé par quinze ministères, peut être effacé sans mot dire. Cet État-là n’est pas capable de porter la diplomatie de développement, parce qu’il refuse la délégation, méprise l’initiative, et sabote le progrès qui ne vient pas de ses cénacles.

Mais cet échec porte en lui-même les germes de la transformation. Car en exposant ses failles, le Cameroun d’aujourd’hui justifie le Cameroun de demain. Il devient l’argument vivant d’une reconstruction politique et institutionnelle profonde : la construction d’un État Développementaliste Communautaire.

Ce modèle, proposé par le MLDC, repose sur des fondements simples mais puissants :

La souveraineté partagée entre les grandes régions fédérées et l’État central.
Une Vice-présidence collégiale garantissant une gouvernance inclusive et territorialisée.
Une diplomatie économique décentralisée, portée par les régions selon leurs priorités.
Une jeunesse responsabilisée, non instrumentalisée.
Une société civile stratégique protégée, et non punie pour sa compétence.

Dans ce nouveau cadre, un projet comme celui du Salon Chine–Afrique Francophone ne serait pas une exception étrangère au système, mais l’une des expressions normales d’un État souverain en dialogue stratégique avec le monde.

Car la vérité est simple : nous avons tout ce qu’il faut pour réussir — idées, partenaires, compétences, énergie, jeunesse. Il nous manque l’architecture politique qui protège ces forces au lieu de les neutraliser.

Le Salon a été tué, mais il a ouvert les yeux d’une génération. Il a révélé que le développement n’échoue pas par manque de moyens, mais par excès de centralisme.

L’État Développementaliste Communautaire est l’horizon de cette génération. Il est la seule voie pour que les idées deviennent projets, et que les projets deviennent nation.

Bibliographie

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Du Bureau du Premier Ministre au Silence de la Présidence : Pourquoi le MLDC Propose 4 Vice-Présidents Collégiaux Régionaux pour Refonder le Cameroun

4th juin 2025

Pour 4 Vice-Presidents Collégiaux dans le cadre de la construction d’un État Développementaliste Communautaire fondé sur un fédéralisme à 4 grandes régions

***Pr. Jimmy Yab & S.E. Joseph Dion Ngute, Premier Ministre du Cameroun***

Pr. Jimmy Yab
Président du MLDC
Président de l’Observatoire Chine-Afrique Francophone (OCAF)

Résumé

Dans cet article, je propose une réflexion critique sur l’architecture exécutive de l’État camerounais dans le contexte d’une transition vers un État Développementaliste Communautaire fondé sur un fédéralisme à 4 grandes régions . À partir d’une expérience personnelle — la rencontre avec le Premier ministre Joseph Dion Ngute en décembre 2022 — et de l’échec institutionnel du Salon Industriel et Commercial Chine–Afrique Francophone (SICCAF), je met en lumière les limites structurelles du Premier ministère, symbole d’un centralisme postcolonial inefficace. Je plaide pour l’instauration d’une Vice-présidence collégiale régionale, ancrée dans les quatre grandes régions fédérées du Cameroun, comme solution à la crise de gouvernance. En mobilisant des exemples comparatifs (Nigeria, Bosnie-Herzégovine, Bolivie), je démontre que la co-représentation exécutive territoriale constitue une voie légitime, stabilisatrice et adaptée à la pluralité camerounaise. Il s’inscrit dans une approche de souveraineté partagée et de justice territoriale, au cœur du projet politique du MLDC.

Mots-clés : Fédéralisme communautaire, Cameroun, Vice-présidence, Gouvernance territoriale, Développement régional, MLDC, Institutions.

Abstract

This article provides a critical reflection on the executive architecture of the Cameroonian state within the context of a transition toward a community-based, developmental federalism. Grounded in a personal experience — a meeting with Prime Minister Joseph Dion Ngute in December 2022 — and the institutional failure of the Sino–Francophone Africa Trade Fair project, the author highlights the structural limitations of the Prime Minister’s office, emblematic of an ineffective postcolonial centralism. The article advocates for the establishment of a regional collegial Vice Presidency, rooted in Cameroon’s four proposed federated regions, as a response to the governance crisis. Through comparative case studies (Nigeria, Bosnia-Herzegovina, and Bolivia), it demonstrates that territorially balanced executive representation offers a legitimate, stabilising, and context-sensitive institutional model. The analysis is embedded in a framework of shared sovereignty and territorial justice, as promoted by the MLDC’s political agenda.

Keywords: Community-based federalism, Cameroon, Vice Presidency, Territorial governance, Regional development, MLDC, Institutions.

Les 4 grandes régions fédérales du Cameroun

Introduction : une rencontre décisive, un projet bloqué, un diagnostic institutionnel

C’est dans les couloirs feutrés de l’Immeuble Étoile, un matin de décembre 2022, que j’ai rencontré le Premier ministre camerounais, Joseph Dion Ngute. En tant que Président de l’Observatoire Chine-Afrique Francophone (OCAF), je lui remettais les actes du Colloque international sur l’Afrique francophone de l’Initiative la Ceinture et la Route, organisé quelques mois plus tôt en partenariat avec l’ambassade de Chine au Cameroun. Ce colloque international avait réuni chercheurs, diplomates et décideurs autour d’une ambition partagée : inscrire l’Afrique francophone dans une nouvelle dynamique Sud-Sud fondée sur l’autonomie économique, la coopération bilatérale et l’intégration régionale de l’Initiative chinoise de « La Ceinture et La Route ».

Au-delà de la restitution intellectuelle, cette rencontre avait un second objectif tout aussi stratégique : présenter au gouvernement camerounais le projet du Salon Industriel et Commercial Chine–Afrique Francophone (SICCAF 2023), une grande initiative économique multilatérale prévue pour l’année suivante. À cette occasion, le Premier ministre exprima un soutien formel, déclarant clairement : Le gouvernement soutient pleinement votre initiative. Vous pouvez compter sur notre appui.

Ci-dessous le video-clip de promotion officiel du SICCAF 2023.

Mais quelques semaines, puis quelques mois plus tard, ce soutien s’évapora dans les méandres de l’administration. Le dossier, transmis au Secrétariat Général de la Présidence du Cameroun, à part quelques correspondances, resta sans suite. Malgré l’appui officiel de l’Ambassade de Chine au Cameroun, le soutien logistique du President de l’Association des Entreprises Chinoises au Cameroun (AECC), Mr Xu Huajiang, par ailleurs, Directeur Général de la Division Afrique centrale de China Harbour Engineering Company(CHEC), la multinationale meme, qui a construit le Port Autonome de Kribi et l’Auto-route Kribi-Edea et surtout le soutient des grandes entreprises chinoises en Afrique Centrale et d’autres venant directement de l’a Chine continentale, malgre ces garanties techniques apportées, les lourdeurs bureaucratiques prirent le dessus : manque de communication interinstitutionnelle, délais interminables, absence de décision claire. Cette inertie ne fut pas seulement une déception personnelle : elle fut une révélation structurelle. Elle montra à quel point le modèle institutionnel camerounais empêche la concrétisation de projets stratégiques, même lorsqu’ils sont validés politiquement et diplomatiquement.

Ci dessous Quelques photos de voyages du Pr Jimmy Yab en Chine pour la préparation du SICCAF 2023 et quelques grandes personnalités politiques et économiques

De cette expérience est née une interrogation fondamentale : quelle structure exécutive peut porter efficacement une vision de développement autonome, décentralisée et communautaire dans un Cameroun fédéré en quatre grandes régions ? Cet article répond à cette question en opposant deux options : d’une part, le maintien du Premier ministère, institution centrale héritée du modèle jacobin ; d’autre part, l’introduction d’une Vice-présidence collégiale régionale, fondée sur le fédéralisme développementaliste communautaire. L’analyse s’appuie sur une réflexion théorique, des comparaisons internationales et les réalités propres au Cameroun contemporain.

Ci- dessous quelques photos du Premier Colloque International sur « l’Initiative la Ceinture et la Route » en Afrique francophone du 25 au 27 mai 2022, au palais des congrès de Yaoundé

I. Le Premier ministère : héritage centralisateur et impasse exécutive dans un État en recomposition

L’échec du projet du Salon Commercial Chine–Afrique Francophone, malgré son approbation par le Premier ministre et l’appui formel de l’ambassade de Chine, illustre une faille structurelle profonde dans l’organisation du pouvoir exécutif au Cameroun. Une fois transmis au Secrétariat Général de la Présidence, le dossier s’est enlisé. Ce n’était pas un refus politique, ni une opposition idéologique, mais un symptôme récurrent d’un système exécutif hypercentralisé, opaque et inefficace. Ce constat appelle une analyse critique de la pertinence du Premier ministère dans le cadre du Cameroun du XXIe siècle, en transition vers un modèle fédéral communautaire.

Institué dans la Constitution camerounaise de 1972 (puis réaffirmé en 1996), le Premier ministère est un organe de coordination subordonné au Président de la République. L’article 12 alinéa 1er stipule que le Premier ministre « coordonne l’action gouvernementale sous l’autorité du Président ». Cette formulation dénote un pouvoir dérivé, sans autonomie stratégique. Contrairement aux modèles parlementaires classiques où le Premier ministre est le chef de l’exécutif, celui du Cameroun est dépourvu d’initiative politique autonome, ce qui le rend inefficace dans un contexte de transformation institutionnelle.

Dans un État fédéral organisé autour de quatre grandes régions souveraines — le Grand Sud, le Grand Nord, le Grand Littoral et le Grand Ouest —, le maintien d’un Premier ministre unique et centralisé est une anomalie fonctionnelle. Il empêche la territorialisation des décisions, bloque la remontée des priorités régionales, et reproduit un schéma néocolonial de gouvernance verticale. La dynamique développementaliste communautaire implique au contraire une coproduction des politiques publiques entre centre et périphéries, basée sur la souveraineté partagée, l’écoute communautaire, et la proximité.

D’un point de vue comparatif, les travaux de Hooghe et Marks (2003) sur la gouvernance multiniveau montrent que les exécutifs centralisés sont structurellement inefficaces dans les États pluriethniques et multiculturels. En Éthiopie, par exemple, la coexistence d’un fédéralisme ethnique avec un exécutif hyper-présidentialiste a mené à l’asphyxie des gouvernements régionaux, puis à l’explosion des conflits internes. Le Cameroun, avec ses tensions anglophones, ses déséquilibres historiques et sa diversité sociolinguistique, court les mêmes risques si la réforme institutionnelle reste superficielle.

Le Premier ministère ne saurait être l’instrument de pilotage d’un Cameroun fédéré à visée communautaire. Son existence même pourrait devenir un frein à l’innovation politique, un verrou dans la chaîne des décisions urgentes, et un symbole d’un passé institutionnel incompatible avec les réalités du présent. L’exemple du projet du Salon Industriel et commercial Chine–Afrique francophone en est la preuve vivante : même lorsque la volonté politique existe, le système d’exécution bloque l’action.

Le Cameroun n’a donc pas besoin d’un Premier ministre dans le sens classique du terme, mais d’une architecture exécutive pluraliste, enracinée dans ses régions, capable de dialoguer horizontalement avec les réalités locales. C’est ce que propose le modèle de la Vice-présidence collégiale, que nous développons dans la section suivante.

II. La Vice-présidence collégiale : une architecture de souveraineté territoriale pour un Cameroun fédéré

La déconvenue administrative qui a suivi l’accord formel du Premier ministre au sujet du Salon Industriel et Commercial Chine–Afrique Francophone ne fut pas simplement une péripétie bureaucratique. Ce fut une illustration concrète de l’absence d’ancrage territorial du pouvoir exécutif camerounais. Le fait que le dossier ait été bloqué, sans justification, au Secrétariat Général de la Présidence malgré l’aval d’un chef de mission diplomatique étranger – en l’occurrence l’Ambassadeur de Chine – démontre l’urgence de repenser l’organisation du pouvoir. C’est dans cette perspective que le concept de Vice-présidence collégiale régionale prend tout son sens.

Le modèle de fédéralisme développementaliste communautaire, tel que défendu par le Mouvement pour la Libération et le Développement du Cameroun (MLDC), repose sur trois principes fondamentaux: la souveraineté partagée, la gouvernance de proximité, et la valorisation des identités territoriales. Dans un tel modèle, l’exécutif ne saurait rester vertical et unifié. Il doit refléter la diversité régionale du Cameroun, la pluralité de ses défis, et la richesse de ses ressources communautaires. La proposition d’une Vice-présidence collégiale à quatre pôles répond précisément à cette exigence.

Concrètement, chaque grande région fédérée — le Grand Nord, le Grand Sud, le Grand Littoral, le Grand Ouest — désignerait un Vice-président régional, membre d’un organe exécutif fédéral commun. Ces Vice-présidents, dotés d’un mandat national mais enracinés dans leur région, formeraient un collège décisionnel chargé de co-piloter l’action gouvernementale avec le Président de la République, garant de l’unité. Chaque Vice-présidence aurait une compétence thématique prioritaire, reflétant les réalités régionales :

Le Grand Nord, confronté aux défis sécuritaires, climatiques et agricoles, piloterait les politiques de résilience et de sécurité communautaire. Le Grand Sud, riche en ressources forestières et minières, aurait la charge de la gouvernance environnementale et du développement rural intégré. Le Grand Littoral, épicentre économique du pays, piloterait les politiques industrielles, portuaires et d’intégration commerciale régionale. Le Grand Ouest, marqué par une forte diaspora et un tissu entrepreneurial dynamique, serait responsable de la cohésion sociale, de la médiation intercommunautaire et de l’économie populaire.

Ce schéma n’est pas une invention abstraite. Il s’appuie sur des logiques éprouvées dans d’autres États pluriels. En Bolivie, l’État plurinational a intégré des formes communautaires de représentation dans l’exécutif. En Bosnie-Herzégovine, la présidence collégiale garantit une cohabitation interethnique. Le Cameroun, à travers ce modèle, pourrait construire un exécutif réconcilié avec sa diversité, garant de l’équité territoriale et de la participation de tous à la destinée nationale.

La Vice-présidence collégiale offre aussi une réponse systémique à l’immobilisme institutionnel. Dans le cas du Salon Chine–Afrique francophone, si le Grand Littoral avait eu une Vice-présidence dotée de compétence commerciale, ce projet porté par l’OCAF aurait immédiatement été co-construit et défendu à l’échelle fédérale, en évitant les blocages bureaucratiques du pouvoir central. En donnant à chaque région une capacité d’action exécutive au sommet, ce modèle décentralise la décision sans fragmenter l’État, et multiplie les points d’entrée pour les initiatives stratégiques.

Enfin, ce dispositif incarne la philosophie du développementaliste communautaire : un État proche de ses populations, réactif aux réalités locales, résilient face aux crises, et créatif dans sa manière de bâtir le futur.

III. Études comparées : la gouvernance exécutive partagée dans les États fédéraux pluriethniques

L’idée d’une Vice-présidence collégiale régionale au Cameroun, dans le cadre du fédéralisme développementaliste communautaire, s’inscrit dans une tradition institutionnelle bien établie dans plusieurs pays confrontés à une forte diversité culturelle, linguistique ou territoriale. Loin d’être une utopie camerounaise, ce modèle exécutif partagé s’appuie sur des précédents comparatifs qui en démontrent à la fois la faisabilité, la légitimité et l’efficacité relative.

1. Le Nigeria : du “federal character” à l’équilibre exécutif implicite

Voisin du Cameroun et ancienne colonie britannique, le Nigeria est souvent présenté comme l’un des fédéralismes les plus aboutis d’Afrique. Il est structuré en 36 États fédérés dotés de larges compétences constitutionnelles. Si la Constitution nigériane ne prévoit pas de vice-présidences régionales multiples, elle impose néanmoins un principe fondamental : le “federal character”. Selon ce principe, toutes les institutions nationales, y compris l’exécutif, doivent refléter la diversité géographique, ethnique et religieuse du pays (Suberu, 2001). En pratique, cela se traduit par une attention constante à l’équilibre régional dans les nominations présidentielles, y compris au niveau du vice-président.

Cette règle non seulement réduit les tensions intercommunautaires, mais elle crée une dynamique de co-responsabilité nationale, où les projets de développement régionaux peuvent bénéficier d’un appui exécutif explicite. Transposé au Cameroun, un tel équilibre ne peut plus être laissé à la discrétion du chef de l’État ; il doit être institutionnalisé par une vice-présidence collégiale constitutionnellement encadrée.

2. La Bosnie-Herzégovine : cohabitation exécutive dans un contexte post-conflit

Autre cas emblématique : la Bosnie-Herzégovine. Pays multiculturel et post-conflit, la Bosnie a adopté une présidence tripartite où les trois principaux groupes ethniques (Bosniaques, Croates, Serbes) sont représentés au sommet de l’État. Chaque président est élu par sa communauté, et la présidence est rotative tous les huit mois. Ce système, bien qu’administrativement lourd, a permis d’éviter un retour à la guerre civile et d’instaurer une paix structurelle fondée sur l’inclusion mutuelle (Bieber, 2006).

Dans le contexte camerounais, où les tensions entre communautés anglophones et francophones, entre régions centrales et périphériques, restent vives, une structure exécutive partagée pourrait jouer le même rôle stabilisateur. Chaque région disposerait d’un représentant à la Vice-présidence, garantissant que les intérêts locaux soient présents dans l’arène fédérale. Ce serait un rempart contre la marginalisation, mais aussi un mécanisme d’équilibre démocratique entre les territoires.

3. La Bolivie : le pluralisme constitutionnel au service de la représentativité

Enfin, l’expérience de la Bolivie offre un modèle particulièrement pertinent pour un État développementaliste communautaire. En 2009, le pays adopte une nouvelle Constitution reconnaissant officiellement l’existence de 36 peuples autochtones. L’État devient alors plurinational, ce qui implique la reconnaissance des droits politiques et institutionnels des communautés à participer au pouvoir (Postero, 2017). Dans les faits, cela s’est traduit par l’inclusion d’acteurs autochtones dans les institutions nationales, y compris l’exécutif, et par une forte décentralisation des politiques publiques.

Ce modèle inspire directement la logique camerounaise, où plus de 250 ethnies, plusieurs aires linguistiques, et une histoire coloniale différenciée (française et britannique) coexistent. L’instauration d’une Vice-présidence collégiale au Cameroun permettrait de formaliser cette pluralité dans l’État, sans tomber dans le piège de la balkanisation. Il s’agirait de passer de la juxtaposition de communautés à leur intégration fonctionnelle dans la gouvernance.

Ces trois exemples convergent vers une conclusion claire : dans les États multiculturels, la stabilité institutionnelle repose sur la reconnaissance structurelle des différences, et non sur leur effacement. En instaurant une Vice-présidence collégiale régionale, le Cameroun adopterait un instrument moderne, inclusif et adapté à ses réalités profondes. Cette réforme serait non seulement cohérente avec les exigences du développement local, mais aussi conforme aux standards internationaux d’un fédéralisme équitable et démocratique.

Conclusion : pour une refondation exécutive ancrée dans la souveraineté territoriale

L’échec du Salon Industriel et Commercial Chine–Afrique Francophone, malgré l’accord formel du Premier ministre du Cameroun et l’engagement diplomatique de l’ambassade de Chine, n’est pas un incident isolé. Il est le révélateur structurel d’un système exécutif qui concentre le pouvoir tout en diluant la responsabilité, incapable de porter des initiatives territoriales stratégiques ou de réagir efficacement aux mutations du monde. Ce blocage administratif, survenu au niveau du Secrétariat Général de la Présidence, est l’un des multiples symptômes d’un État centralisé, opaque et paralysé, dont les mécanismes de décision sont déconnectés des territoires, des communautés et même des engagements politiques supérieurs.

Dans ce contexte, le Cameroun ne peut plus se contenter d’une réforme marginale. Il doit s’engager dans une refondation structurelle de ses institutions, à commencer par l’architecture de son exécutif fédéral. Le modèle du Premier ministère, dérivé du jacobinisme français, a montré ses limites : vertical, symbolique, inefficace, il ne peut porter la logique du développement communautaire, ni incarner l’autonomie régionale.

Face à cette impasse, le modèle de Vice-présidence collégiale régionale, intégré dans le projet de fédéralisme développementaliste communautaire du MLDC, constitue une alternative viable, cohérente et fondamentalement démocratique. Il ne s’agit pas simplement d’un ajustement technique, mais d’un changement de paradigme : un passage de la centralité vers la coprésidence territoriale, de la hiérarchie administrative vers la responsabilité partagée, de la domination institutionnelle vers la souveraineté coopérative.

Chaque région fédérée — Grand Nord, Grand Sud, Grand Littoral, Grand Ouest — disposerait d’une Vice-présidence fédérale, à la fois représentative et décisionnelle. Ce collège de Vice-présidents ne serait pas une division du pouvoir, mais son approfondissement. Il permettrait de construire des réponses différenciées aux défis spécifiques de chaque région tout en consolidant une vision unifiée de la nation. Il serait l’incarnation exécutive d’un Cameroun polycentrique, communautaire, souverain.

Enfin, cette réforme n’est pas isolée dans l’histoire du monde. Le Nigeria, la Bosnie-Herzégovine, la Bolivie — et bien d’autres — ont montré que la stabilité dans les États complexes passe par la reconnaissance institutionnelle de la diversité. Le Cameroun peut devenir un modèle africain de fédéralisme équitable, à condition de s’émanciper des formes mortes du centralisme hérité et d’embrasser un avenir basé sur la coresponsabilité territoriale et la légitimité communautaire.

C’est là, dans cette vice-présidence collégiale souveraine, que se trouve la clé de la transformation républicaine du Cameroun, et peut-être même de sa survie politique comme État-nation. Le MLDC propose ainsi non une réforme parmi d’autres, mais un projet de réinvention nationale.

Références bibliographiques

• Bayart, J.-F. (1979). L’État au Cameroun*. Presses de la FNSP.

• Bieber, F. (2006). Post-War Bosnia: Ethnicity, Inequality and Public Sector Governance. Palgrave Macmillan.

• Fanso, V. G. (1989). Cameroon History for Secondary Schools and Colleges. Vol. 2. Macmillan.

• Geschiere, P. (1993). Chiefs and Colonial Rule in Cameroon: Inventing Chieftaincy, French and British Style*. Africa, 63(2), 151–175.

• Hooghe, L., & Marks, G. (2003). Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-Level Governance. American Political Science Review, 97(2), 233–243.

• Konings, P., & Nyamnjoh, F. B. (2003). Negotiating an Anglophone Identity: A Study of the Politics of Recognition and Representation in Cameroon. Brill.

• Magrin, G. (2013). Périphéries en crise: Boko Haram et les territoires du bassin du lac Tchad. Afrique contemporaine.

• Ndoye, O., & Kaimowitz, D. (2000). Macro-economics, markets and the humid forests of Cameroon*. CIFOR.

• Postero, N. (2017). *The Indigenous State: Race, Politics, and Performance in Plurinational Bolivia*. University of California Press.

• Suberu, R. T. (2001). Federalism and Ethnic Conflict in Nigeria. United States Institute of Peace Press.

• Topa, G., Karsenty, A., Megevand, C., & Debroux, L. (2009). The Rainforests of Cameroon: A Vision for Sustainable Management World Bank Publications.

• Yab, J., Nkong-Njock, V. (2025). Pour un État Développementaliste Communautaire: le Cameroun

Construire un Axe Cameroun–Nigeria pour un Développement Sud-Sud Structurant

2nd juin 2025

Pr Jimmy Yab & Président Olusegun Obasanjo

Une proposition stratégique du MLDC fondée sur l’État Développementaliste Communautaire. Pr. Jimmy Yab- Président du MLDC. Président de l’Observatoire Chine–Afrique Francophone (OCAF) Professeur de relations internationales

Résumé

Dans un contexte mondial de recomposition des pôles de pouvoir, le Cameroun reste fortement arrimé à des logiques diplomatiques héritées de la colonisation, alors même que les dynamiques Sud-Sud redessinent les routes du développement. Cet article propose une alternative stratégique portée par le Mouvement pour la Libération et le Développement du Cameroun (MLDC) : l’ouverture d’un axe structurant de coopération bilatérale Cameroun–Nigeria, dans le cadre de l’État Développementaliste Communautaire (EDC). Ce partenariat, s’inspirant des modèles asiatiques d’industrialisation planifiée et de diplomatie pragmatique, pourrait accélérer l’intégration régionale, renforcer la souveraineté économique du Cameroun et stabiliser les zones frontalières à travers une diplomatie de développement. L’analyse mobilise des données économiques récentes, des références académiques et l’expertise acquise par l’auteur dans le cadre de ses travaux à l’Observatoire Chine-Afrique Francophone (OCAF).

1. Introduction : l’urgence d’une refondation diplomatique

La photographie prise lors du 70e anniversaire de la Chinese People’s Association for Friendship with Foreign Countries (CPAFFC) à Pékin, où l’auteur fut le seul représentant du Cameroun, aux côtés du président Olusegun Obasanjo, est plus qu’un symbole. Elle révèle un vide stratégique dans la représentation diplomatique camerounaise. À l’heure où le monde se réorganise autour d’alliances régionales Sud-Sud (Cheru & Obi, 2010), le Cameroun reste absent des grandes plateformes de co-développement, prisonnier d’une diplomatie alignée sur des logiques franco-centrées.

Cette absence diplomatique traduit une crise structurelle de vision, que le MLDC propose de dépasser par une diplomatie développementale ancrée dans la sous-région, avec le Nigeria comme partenaire stratégique de premier rang. Dans cette perspective, l’État Développementaliste Communautaire fournit le cadre doctrinal et institutionnel adéquat pour penser un nouvel ordre régional africain piloté par des États souverains et solidaires.

2. Le fondement doctrinal : l’État Développementaliste Communautaire comme levier d’intégration régionale

Inspiré des modèles asiatiques (Japon, Corée, Chine, Vietnam), l’État Développementaliste Communautaire prôné par le MLDC repose sur trois axes de souveraineté : politique, économique, et technologique (Yab, 2024). Il rompt avec les paradigmes de dépendance vis-à-vis des bailleurs internationaux pour privilégier une logique de planification nationale et d’intégration régionale.

Comme le souligne Leftwich (1995), le développement ne résulte pas d’une libéralisation automatique des marchés, mais de l’autonomie stratégique d’un État inséré dans ses communautés nationales et régionales. L’EDC permet de repenser l’action extérieure non comme un outil de représentation passive, mais comme une politique publique de transformation structurelle.

3. Le Nigeria : puissance sous-exploitée dans la stratégie régionale camerounaise

Avec un PIB de 477 milliards USD (FMI, 2023), une population de plus de 230 millions d’habitants, des réserves massives de gaz et une industrie manufacturière en développement, le Nigeria est la première puissance économique du continent. Pourtant, le Cameroun n’a jamais structuré de véritable coopération bilatérale de haut niveau avec Abuja, malgré une frontière de 1 500 kilomètres et des flux commerciaux informels estimés à plus de 500 millions USD en 2022 (BEAC, 2023).

Le MLDC propose de transformer cette cohabitation frontalière informelle en axe structurant de codéveloppement, autour de corridors logistiques (Garoua–Maiduguri, Bamenda–Enugu), de zones économiques conjointes, et d’une coopération industrielle sur les chaînes de valeur régionales (élevage, textile, agriculture, énergie).

4. Une diplomatie académique et opérationnelle : le rôle de l’OCAF

En tant que président de l’Observatoire Chine–Afrique Francophone, l’auteur a mené de nombreuses analyses comparatives sur les modalités de coopération sino-africaines. Contrairement à une vision simpliste, la Chine n’impose pas un modèle unique mais offre un cadre de négociation à géométrie variable, dans lequel l’État partenaire reste responsable de son agenda (Brautigam, 2009).

C’est à cette école stratégique que s’inspire notre proposition : une co-diplomatie de développement, dans laquelle le Cameroun co-construit avec le Nigeria :

Un Institut Cameroun–Nigeria pour le développement Sud-Sud, basé à Garoua ou Maroua, pour former les cadres de la coopération régionale. Des programmes universitaires conjoints entre Yaoundé I, Douala, Ibadan, Nsukka, Zaria, pour mutualiser les expertises en agriculture, santé, sécurité, industrie. Une stratégie commune d’attractivité des IDE africains et asiatiques, notamment pour financer les infrastructures partagées.

5. Sécurité régionale : la paix par le développement intégré

La frontière Cameroun–Nigeria, en particulier dans l’Extrême-Nord, reste marquée par des insécurités multiformes : Boko Haram, bandes transfrontalières, pauvreté extrême. Le MLDC propose une doctrine de sécurité développementale, inspirée du concept de “human security” (UNDP, 1994), qui conjugue action militaire, inclusion sociale, et intégration économique.

Cette doctrine repose sur :

Des forces conjointes de sécurité communautaire, financées par les deux États ; Des projets de stabilisation économique dans les zones à risque (routes, écoles, hôpitaux) ; Des centres de réinsertion régionale pour les ex-combattants, adossés à des programmes d’alphabétisation et de formation professionnelle.

6. Une rupture stratégique avec la diplomatie de l’attentisme

Contrairement aux politiques étrangères actuelles du Cameroun, qui se contentent d’une diplomatie de représentation et d’influence symbolique, l’approche du MLDC est fondée sur une diplomatie d’impact, orientée vers des objectifs de souveraineté et de développement.

La proposition d’un axe Cameroun–Nigeria s’inscrit dans une logique offensive, fondée sur une lecture réaliste de l’environnement régional. Elle rejoint l’idée selon laquelle les alliances Sud-Sud bien pensées constituent aujourd’hui des leviers stratégiques comparables aux anciens traités bilatéraux avec les puissances du Nord (Mohan & Tan-Mullins, 2019).

Conclusion : pour une géodiplomatie développementale panafricaine

Le MLDC propose un véritable tournant géopolitique pour le Cameroun. En réorientant la diplomatie camerounaise vers des partenariats Sud-Sud pragmatiques, à commencer par le Nigeria, il redonne à la politique étrangère sa mission historique : soutenir l’indépendance nationale, accélérer le développement, garantir la paix.

L’État Développementaliste Communautaire n’est pas un simple modèle administratif, mais un cadre stratégique et opérationnel pour inscrire le Cameroun dans une Afrique forte, intégrée, et souveraine.

« Celui qui n’est pas à la table des négociations est au menu de l’histoire. »

— Pr. Jimmy Yab

Références

Brautigam, D. (2009). The Dragon’s Gift: The Real Story of China in Africa. Oxford University Press.

Cheru, F., & Obi, C. (2010). The Rise of China and India in Africa: Challenges, Opportunities and Critical Interventions. Zed Books.

Evans, P. (1995). Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton University Press.

FMI. (2023). World Economic Outlook. Fonds Monétaire International.

Leftwich, A. (1995). Bringing Politics Back In: Towards a Model of the Developmental State.

Journal of Development Studies, 31(3), 400–427.

Mohan, G., & Tan-Mullins, M. (2019). The Geopolitics of South-South Infrastructure Development: Chinese-Funded Transport Projects in Ethiopia and Kenya.

Political Geography, 73, 31–43. UNDP. (1994). Human Development Report 1994: New Dimensions of Human Security. United Nations Development Programme.

Yab, J. (2024). Construction d’un État Développementaliste Communautaire : Le Cameroun. Éditions US.

BEAC. (2023). Rapport sur les échanges informels dans la CEMAC. Banque des États de l’Afrique Centrale.

PAUL BIYA INAUGURE LE PALAIS DES SPORTS; MAIS BOUDE L’ASSEMBLÉE NATIONALE: UN SYMBOLE D’UNE INSTITUTION EN CRISE

1st décembre 2024

Résumé

L’inauguration par Paul Biya du Palais des sports de Yaoundé, construit par les Chinois, contraste fortement avec l’absence d’une cérémonie similaire pour le siège flambant neuf de l’Assemblée nationale, également bâti par la Chine. Ce choix soulève des interrogations sur la perception et la crédibilité de l’institution parlementaire au Cameroun. S’agit-il d’un désaveu du président de l’Assemblée ou d’une crise plus profonde de la représentativité et du fonctionnement de l’institution ? En analysant les symboles et implications politiques de cet acte, cet article explore les tensions qui minent le parlement camerounais et leur portée pour la gouvernance nationale.

Mots Clés:

Abstract

Paul Biya’s inauguration of the Yaoundé Sports Complex, built by the Chinese, starkly contrasts with his omission of a similar ceremony for the brand-new National Assembly building, also constructed by China. This decision raises questions about the perception and credibility of the parliamentary institution in Cameroon. Is this a snub to the Speaker of the Assembly, or a reflection of a deeper crisis in the institution’s representativeness and functioning? By analyzing the symbolic and political implications of this act, this article delves into the tensions undermining Cameroon’s parliament and their impact on national governance.

1. Le Parlement Camerounais : Une Institution Fragilisée

L’Assemblée nationale est censée incarner la souveraineté populaire selon l’article 1 de la Constitution camerounaise. Cependant, cette institution, comme beaucoup d’autres parlements africains, est confrontée à une faiblesse structurelle qui entrave son rôle.

1.1. Absence d’Indépendance

Le parlement camerounais est largement dominé par le parti au pouvoir, le RDPC (Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais), qui détient une majorité écrasante depuis plusieurs décennies. En conséquence, son rôle législatif est souvent réduit à un appui mécanique aux décisions présidentielles. Comme l’écrit Jean-François Bayart dans L’État en Afrique : La politique du ventre (1989) :

« Les institutions parlementaires en Afrique ne sont souvent que des vitrines permettant de légitimer les décisions d’un exécutif omnipotent. »

Un exemple frappant est l’adoption systématique des lois budgétaires sans véritable débat parlementaire. En 2023, par exemple, la loi de finances a été adoptée en moins de deux semaines, une rapidité qui traduit un manque d’examen critique.

1.2. Déficit de Légitimité

Les taux de participation aux élections législatives sont en constante baisse. Lors des élections de 2020, la participation nationale n’a été que de 43 %, et certaines régions, notamment anglophones, ont enregistré des taux inférieurs à 15 %, en raison de la crise sociopolitique qui secoue ces zones. Ce faible taux de participation témoigne d’une désaffection croissante envers une institution perçue comme éloignée des préoccupations citoyennes.

Un parallèle peut être établi avec d’autres parlements africains : en Côte d’Ivoire, le parlement de Laurent Gbagbo, avant la crise de 2010, faisait face à des accusations similaires d’être une chambre d’enregistrement. La crise politique qui en a découlé a montré à quel point le manque de légitimité d’une institution peut miner la stabilité nationale.

2. Un Désaveu Personnel ou Institutionnel ?

L’absence d’inauguration du siège de l’Assemblée nationale par Paul Biya peut être interprétée sous deux angles complémentaires :

2.1. Un Désaveu du Président de l’Assemblée

Cavaye Yéguié Djibril, qui préside l’Assemblée nationale depuis 1992, est devenu un symbole de la stagnation institutionnelle. Sa longévité à ce poste illustre une politisation excessive et un manque de renouvellement des élites parlementaires. Dans un contexte où la société civile demande davantage de transparence et de diversité politique, Cavaye est régulièrement critiqué pour son alignement inconditionnel avec l’exécutif.

Comme l’écrit Achille Mbembe dans On the Postcolony (2001) :

« Les élites politiques africaines maintiennent leur position non pas en modernisant les institutions, mais en consolidant des structures de domination qui aliènent les citoyens. »

L’absence d’inauguration pourrait donc traduire une volonté de Paul Biya de marquer une distance avec Cavaye, même si cela n’implique pas nécessairement une rupture.

2.2. Une Crise Institutionnelle Profonde

Au-delà des individus, le parlement camerounais souffre d’une crise structurelle. En ne lui accordant pas l’importance symbolique qu’il réserve à des infrastructures comme le Palais des sports, Paul Biya semble refléter un consensus tacite sur l’inutilité relative de l’Assemblée dans le processus décisionnel.

Des précédents historiques appuient cette lecture. En République démocratique du Congo sous Mobutu, l’Assemblée nationale était surnommée « la caisse de résonance », en référence à son rôle passif. Cette absence de pouvoir réel a contribué à l’effondrement institutionnel du régime dans les années 1990.

3. Le Symbolisme de l’Acte et Ses Implications

L’absence d’inauguration est un acte chargé de symboles. En analysant les messages implicites qu’il véhicule, plusieurs implications se dégagent.

3.1. La Primauté de l’Exécutif

Dans un régime hyperprésidentialisé comme celui du Cameroun, le président concentre l’essentiel des pouvoirs. En célébrant le Palais des sports et en ignorant l’Assemblée nationale, Paul Biya renforce l’idée que les infrastructures tangibles et les projets exécutifs priment sur les espaces de débat démocratique.

Ce phénomène n’est pas unique au Cameroun. En Éthiopie, sous Haile Selassie, les institutions parlementaires étaient maintenues pour des raisons symboliques, mais elles n’avaient aucun impact réel sur les politiques publiques.

3.2. Une Vision Orientée vers l’Apparence

Le Palais des sports représente un outil de diplomatie publique : il accueille des compétitions internationales, attire des visiteurs et projette une image de modernité. En revanche, le siège de l’Assemblée nationale, bien qu’important, ne génère pas la même visibilité.

Comme le souligne Larry Diamond dans Developing Democracy: Toward Consolidation (1999) :

« Les régimes autoritaires tendent à privilégier les réalisations spectaculaires qui masquent leur déficit démocratique. »

En inaugurant le Palais des sports, Paul Biya mise sur des infrastructures qui valorisent son image, plutôt que sur celles qui renforcent les institutions démocratiques.

Conclusion : Une Institution à Réinventer

L’omission de l’inauguration du siège de l’Assemblée nationale par Paul Biya illustre une crise institutionnelle plus large au Cameroun. Si le Palais des sports brille par son éclat, l’Assemblée nationale incarne une stagnation politique et un déficit démocratique.

Ce geste met en lumière un problème récurrent en Afrique : la mise à l’écart des institutions démocratiques au profit d’un exécutif omniprésent. Pour restaurer la confiance dans le parlement camerounais, des réformes profondes sont nécessaires : renouvellement des élites, indépendance accrue et mécanismes de reddition des comptes. En l’absence de telles initiatives, le parlement risque de rester une institution marginalisée, incapable de jouer son rôle dans la construction démocratique.

Bibliographie

1. Bayart, Jean-François. L’État en Afrique : La politique du ventre. Fayard, 1989.

2. Diamond, Larry. Developing Democracy: Toward Consolidation. Johns Hopkins University Press, 1999.

3. Mbembe, Achille. On the Postcolony. University of California Press, 2001.

4. Van de Walle, Nicolas. African Economies and the Politics of Permanent Crisis, 1979-1999. Cambridge University Press, 2001.

5. Nnoli, Okwudiba. Politics of Democratization in Africa. CODESRIA, 2003.

6. Tordoff, William. Government and Politics in Africa. Macmillan, 2002.

LA CHINE DÉÇUE PAR LE CAMEROUN ? ENTRE OPPORTUNITÉS MANQUÉES ET NÉGLIGENCE GÉOPOLITIQUE

1st décembre 2024

Nouvelle bâtisse de l’Assemblée Nationale construite par la Chine

Résumé

L’inauguration du nouveau bâtiment de l’Assemblée nationale camerounaise, construit par la Chine, illustre un engagement continu de Beijing dans les infrastructures africaines. Toutefois, une analyse comparative des investissements chinois en Afrique subsaharienne met en évidence un retard notable au Cameroun. Ce décalage découle principalement de la méconnaissance des mécanismes géopolitiques chinois et de la faiblesse institutionnelle de l’administration camerounaise. Cet article analyse la situation en profondeur, en s’appuyant sur des statistiques récentes et des références académiques pour comparer les investissements chinois au Cameroun avec ceux réalisés dans d’autres pays comme l’Éthiopie ou l’Angola, et propose des pistes pour une coopération bilatérale plus efficace.

Mots clés: Chine, Cameroun, investissement chinois, géopolitique, Afrique subsaharienne, infrastructures, Assemblée nationale camerounaise

Abstract:
The inauguration of Cameroon’s new National Assembly building, constructed by China, underscores Beijing’s sustained interest in African infrastructure. However, comparative analysis of Chinese investments in sub-Saharan Africa reveals Cameroon’s significant lag. This gap arises from inadequate understanding of Chinese geopolitical mechanisms and the weaknesses in Cameroon’s institutions. This article thoroughly examines the situation, utilizing recent statistics and academic references to compare Chinese investments in Cameroon with those in countries such as Ethiopia and Angola. It also offers insights on how to foster more effective bilateral cooperation.

Keywords: China, Cameroon, Chinese investment, geopolitics, sub-Saharan Africa, infrastructure, National Assembly building.

Introduction

L’inauguration du nouveau bâtiment de l’Assemblée nationale camerounaise, financé et construit par la République populaire de Chine, a eu lieu le 30 novembre 2024. Ce bâtiment moderne, d’une valeur estimée à 56 milliards de FCFA, symbolise la relation de longue date entre Beijing et Yaoundé. Pourtant, au-delà de cet acte diplomatique, se cache une réalité troublante : le Cameroun peine à capitaliser sur son partenariat avec la Chine. Tandis que d’autres pays africains comme l’Éthiopie, l’Angola ou encore le Kenya enregistrent des volumes d’investissements massifs et stratégiques, le Cameroun semble confiné à des projets symboliques. Pourquoi cette différence ? Ce retard s’explique par plusieurs facteurs, notamment l’absence d’une stratégie nationale cohérente et un déficit de connaissances sur les mécanismes de la coopération sino-africaine. Cet article s’interroge sur les causes profondes de cette stagnation et propose des pistes pour réorienter la relation sino-camerounaise vers une trajectoire plus ambitieuse.

Les investissements chinois au Cameroun : état des lieux

Les relations sino-camerounaises ont pris de l’ampleur depuis le début des années 2000, à la faveur de l’expansion de la diplomatie économique chinoise en Afrique. Parmi les projets phares, on peut citer le port en eau profonde de Kribi, réalisé grâce à un prêt de 1,3 milliard de dollars octroyé par Exim Bank China, et le barrage hydroélectrique de Memve’ele, qui a coûté environ 850 millions de dollars. Ces infrastructures visent à moderniser les capacités du Cameroun, mais leur impact économique reste limité en raison d’une gestion inefficace et d’une faible intégration dans les chaînes de valeur locales.

En termes de chiffres, le Cameroun a reçu environ 5 milliards de dollars d’investissements directs chinois entre 2000 et 2023, représentant moins de 3 % du total des investissements chinois en Afrique subsaharienne, estimé à 153 milliards de dollars sur la même période (Brautigam, 2019). À titre de comparaison, l’Angola a capté environ 42 milliards de dollars, tandis que l’Éthiopie en a reçu 16 milliards, principalement dans des secteurs productifs comme l’industrie et les transports (IMF, 2023). Cette différence illustre non seulement une volonté stratégique différente de la part de Beijing, mais aussi une incapacité du Cameroun à proposer des projets d’envergure répondant aux priorités chinoises.

Comparaison avec d’autres pays d’Afrique subsaharienne

L’Éthiopie représente un modèle exemplaire de coopération avec la Chine. Ce pays a su aligner ses priorités nationales avec la stratégie chinoise de la Belt and Road Initiative (BRI). Le chemin de fer Addis-Abeba-Djibouti, financé à hauteur de 3,4 milliards de dollars par la Chine, a permis de réduire de moitié le coût et le temps de transport des marchandises entre les deux pays (World Bank, 2024). En parallèle, des parcs industriels comme celui de Hawassa, soutenus par des financements chinois, ont attiré des investisseurs étrangers et créé des milliers d’emplois.

En Angola, la Chine a joué un rôle clé dans la reconstruction post-guerre civile, notamment grâce à un mécanisme novateur de prêts garantis par le pétrole. Ce pays a bénéficié de plus de 500 projets financés par Beijing, allant des infrastructures routières aux hôpitaux, renforçant ainsi sa capacité à diversifier son économie (Mohan & Lampert, 2013).

En revanche, au Cameroun, les projets sont souvent perçus comme des « éléphants blancs ». Le port de Kribi, par exemple, fonctionne bien en deçà de sa capacité maximale en raison d’un manque de connexions ferroviaires et d’infrastructures logistiques appropriées. Cela reflète une planification déficiente et un manque d’intégration dans les réseaux régionaux.

Les raisons du retard camerounais

Plusieurs facteurs expliquent le faible niveau d’investissements chinois au Cameroun, malgré un potentiel évident :

Faiblesse institutionnelle : Contrairement à des pays comme l’Éthiopie, où les projets sont intégrés dans un plan national de développement, le Cameroun manque d’une stratégie claire pour maximiser les opportunités offertes par la Chine.
Méconnaissance des mécanismes chinois : L’administration camerounaise reste mal équipée pour naviguer dans la complexité des financements chinois, qui requièrent souvent des propositions bien documentées et alignées avec les objectifs de la BRI.
Absence de leadership stratégique : Les responsables camerounais se concentrent souvent sur des projets symboliques, sans prendre en compte leur rentabilité économique ou leur durabilité à long terme.

En outre, les fonctionnaires chargés de négocier avec Beijing manquent souvent de formation spécifique en géopolitique chinoise. La Chine fonctionne selon des priorités stratégiques précises, basées sur le développement des infrastructures régionales et l’intégration économique. Sans une compréhension claire de ces dynamiques, le Cameroun risque de rester un partenaire secondaire dans les plans chinois pour l’Afrique.

Vers une coopération plus efficace

L’invitation officielle adressée au président de l’Association d’amitié Chine-Cameroun et de l’Observatoire Chine-Afrique francophone, Pr. JIMMY YAB, pour participer aux célébrations marquant le 75ᵉ anniversaire de la République populaire de Chine et le 70ᵉ anniversaire de l’Association du peuple chinois pour l’amitié avec les étrangers (CPAFFC) est un signe clair de la volonté de Beijing de renforcer ses relations avec le Cameroun. Cet événement, qui s’est tenu sous le thème « Approfondir l’amitié populaire sino-étrangère et promouvoir une communauté de destin pour l’humanité », met en lumière l’importance d’une diplomatie centrée sur les échanges culturels, économiques et stratégiques.

1. Mieux intégrer les mécanismes de la diplomatie chinoise

La Chine privilégie une approche multilatérale qui s’appuie sur des organisations comme la CPAFFC pour bâtir des relations bilatérales solides. Cependant, le Cameroun doit apprendre à tirer parti de ces plateformes en participant activement aux dialogues et en proposant des projets alignés sur les priorités stratégiques chinoises. Les objectifs de Beijing dans la région incluent notamment :

Le développement des infrastructures transnationales pour intégrer les économies régionales.
La promotion de zones économiques spéciales (ZES) pour stimuler l’industrialisation.
Le renforcement des échanges culturels et académiques pour favoriser la compréhension mutuelle.

Recommandation : Créer un Comité permanent pour la coopération sino-camerounaise, sous l’égide de l’Association d’amitié Chine-Cameroun. Ce comité pourrait servir de plateforme pour identifier et prioriser des projets à soumettre aux instances chinoises, tout en veillant à ce qu’ils soient conformes aux besoins du Cameroun et aux orientations stratégiques de la Chine.

2. Capitaliser sur le rôle des échanges culturels et associatifs

Le rôle de la CPAFFC dans la diplomatie chinoise va au-delà des relations étatiques. Son approche consiste à établir des ponts via les associations et organisations de la société civile. Cette méthode permet d’élargir les perspectives de coopération en touchant directement les populations. En tant que président de l’Observatoire Chine-Afrique francophone, vous êtes bien placé pour utiliser cette invitation comme levier afin de :

Renforcer les relations interculturelles entre les deux pays par des programmes d’échange.
Organiser des séminaires et conférences sur le rôle des relations sino-africaines dans un contexte multipolaire.
Proposer des projets de recherche collaborative entre les universités camerounaises et chinoises sur des thèmes comme l’agriculture durable, la technologie ou la santé publique.

Exemple concret : En Éthiopie, les universités chinoises ont financé des programmes de formation en ingénierie pour former des cadres locaux capables de gérer les infrastructures financées par la Chine. Une telle initiative pourrait être répliquée au Cameroun.

3. Développer une stratégie nationale alignée sur la Belt and Road Initiative (BRI)

La BRI, initiative phare de la Chine, repose sur un réseau mondial d’infrastructures visant à stimuler le commerce et la connectivité. Malgré l’adhésion du Cameroun à ce programme, le pays reste absent des corridors majeurs de la BRI en Afrique. Par exemple, l’Éthiopie et Djibouti bénéficient de projets de transport intégrés qui facilitent le commerce intra-africain et avec l’Asie, tandis que le Cameroun n’a pas encore exploité son potentiel de hub régional.

Proposition stratégique :

Réhabiliter les corridors logistiques reliant le port de Kribi au Tchad et à la République centrafricaine.
Intégrer le Cameroun dans les chaînes de valeur régionales en développant des zones économiques spéciales soutenues par des financements chinois.
Favoriser les investissements dans des projets verts (énergies renouvelables, reboisement, etc.) pour aligner les priorités nationales avec les engagements environnementaux de la Chine.

4. Former une nouvelle génération de cadres en géopolitique chinoise

La compréhension des priorités chinoises exige des compétences spécifiques que la plupart des fonctionnaires camerounais ne possèdent pas actuellement. Il est donc impératif de former une nouvelle génération de cadres, non seulement dans la langue et la culture chinoises, mais aussi dans la géopolitique et les mécanismes de financement de la Chine.

Action immédiate : Collaborer avec la CPAFFC pour mettre en place un programme de formation continue destiné aux fonctionnaires et cadres du secteur privé, incluant des modules sur :

Les mécanismes de financement des banques chinoises (Exim Bank, Banque chinoise de développement).
Les principes de négociation des accords bilatéraux dans le cadre de la BRI.
L’utilisation des forums sino-africains (FOCAC) pour attirer des investissements stratégiques.

Conclusion

L’invitation de la CPAFFC au 75ᵉ anniversaire de la République populaire de Chine représente une opportunité unique pour le Cameroun de réévaluer et de renforcer sa coopération avec Beijing. En utilisant cette plateforme, le Cameroun peut s’inspirer des succès d’autres pays africains pour proposer des projets ambitieux, diversifier ses partenariats, et former une nouvelle génération de leaders capables de naviguer dans la complexité des relations sino-africaines. En combinant diplomatie culturelle et stratégie économique, le Cameroun pourrait devenir un acteur majeur de la coopération sino-africaine au XXIᵉ siècle.

Jimmy Yab

La pensée au service du leadership politique inclusif en Afrique

Étude de cas sur l’échec d’un projet stratégique porté par Pr. JIMMY YAB, Président de l’Observatoire Chine Afrique Francophone (OCAF) et plaidoyer pour un Cameroun fondé sur l’État Développementaliste Communautaire et une diplomatie de développement souveraine

✅ Résumé

✅ Abstract

1. Introduction : Un toast à Pékin, un silence à Yaoundé

2. Une diplomatie communautaire sabotée : les faits, les chiffres, les acteurs

2.1. Un héritage stratégique clair : de la Ceinture et la Route au Salon

2.2. Une année d’activisme diplomatique : missions, rencontres, négociations

2.3. Mobilisation nationale sans précédent plus de 15 réunions interministérielles

2.4. Infrastructure, personnel et communication

2.5. Un projet communautaire, sans un franc de financement public

Conclusion 2 : Une diplomatie bâtie pierre après pierre, étouffée d’un revers de main

3. Conséquences stratégiques et morales : jeunes humiliés, partenaires chinois désillusionnés, pays discrédité

3.1. La trahison silencieuse de la jeunesse compétente

3.2. Des partenaires chinois désillusionnés : « Le Cameroun n’est pas fiable »

3.3. Le Cameroun, un État discrédité dans la diplomatie économique

Conclusion 3 : une diplomatie sabotée de l’intérieur

4. Pourquoi l’État centralisé camerounais est incompatible avec la diplomatie de développement

4.1. L’État jacobin : un héritage colonial rigide et dysfonctionnel

4.2. L’inexistence de la redevabilité institutionnelle

4.3. L’absence d’ancrage territorial de la diplomatie

4.4. L’hostilité de l’État central à l’intelligence collective autonome

4.5. Le déficit de souveraineté stratégique

Conclusion 4 : L’État centralisé est devenu le premier obstacle au développement

5. Vers un État Développementaliste Communautaire : construire une architecture qui libère l’initiative stratégique et la diplomatie de développement communautaire

5.1. Un État Développementaliste Communautaire : définition et fondements

5.2. Une nouvelle architecture exécutive pour promouvoir les initiatives régionales

5.3. Promouvoir une diplomatie de développement communautaire

5.4. Le MLDC : une vision, un projet, un changement de paradigme

5.5. L’avenir : sanctuariser les initiatives comme celles de l’OCAF

Conclusion 5: La diplomatie de développement n’a pas besoin de permission, elle a besoin d’un État partenaire

Conclusion générale : L’échec du Salon Chine–Afrique Francophone, ou comment le Cameroun centralisé sacrifie son avenir

Bibliographie

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Résumé

Introduction

Les investissements chinois au Cameroun : état des lieux

Comparaison avec d’autres pays d’Afrique subsaharienne

Les raisons du retard camerounais

Vers une coopération plus efficace

1. Mieux intégrer les mécanismes de la diplomatie chinoise

2. Capitaliser sur le rôle des échanges culturels et associatifs

3. Développer une stratégie nationale alignée sur la Belt and Road Initiative (BRI)

4. Former une nouvelle génération de cadres en géopolitique chinoise

Conclusion

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